Алимбаев А.А.
Экономическая система и место рынка в
ней
Среди огромного
количества систем. различных
по масштабам сферам влияния, назначению, входящих в суперсистему
"общественное производство", экономическая система занимает особое
место. Значение экономической системы, как самостоятельной подсистемы системы
общественного производства, в настоящее время резко возросло. Проводимое в
стране реформирование, в первую очередь "натыкается" на сложность и
неосуществимость именно экономического реформирования. Бывшие ранее модели
экономических подсистем, в рыночной обстановке не срабатывают. Одной из важнейших
причин является то, что это обусловлено заменой в
основном административных методов на экономические методы управления, что,
безусловно, отразилось на связях между элементами системы. Усиливается
значение таких версий системного моделирования, в которых согласование
решений и интересов достигается посредством экономических механизмов. Все это
предполагает привлечение более пристального внимания к изучению экономической
системы.
Впервые формулировку
экономической системы предложил W. Sombert. В
опубликованной им научной работе ещё в 1913 году, он дал определение
экономической системе, как выражению духа общества. По его мнению, развитие
капитализма объясняется наличием в человеке "капиталистического
духа" [1], заставляющего его искать способы применения своих способностей
[1,2]. Однако, гораздо раньше, в середине XVIII века, Ф. Кенэ, рассматривая
процесс общественного воспроизводства общественного продукта, создал, по сути,
первую модель производства и обращения. Автор знаменитой "Экономической
таблицы" уже тогда увидел основные компоненты экономической системы и их
зависимость между собой [3].
Адам Смит, основатель
стройного экономического учения, особое внимание уделил такому элементу
экономической системы, как предприниматель. Он считал человека основным звеном
в создании богатства, при этом полностью игнорировал роль государства в
функционировании экономики [3]. Особенно значительную роль в становлении учения
о экономической системе сыграли фундаментальные,
научные труды Карла Маркса. Он впервые проследил движение общественного
продукта по основным вехам экономической цепи: производство - обмен - распределение
- потребление. Тем самым обозначил границы исследования экономической системы
и определил основные роли каждого из указанных элементов.
Карл Маркс определил,
что производственные отношения во всяком обществе проявляются как интересы
экономические. Он считал, что "совокупность этих производственных
отношений составляет экономическую структуру общества" [4].
Первым ученым,
создателем общей статистической, экономико-математической модели экономики,
известной под названием системы общего экономического равновесия, был Вальра Вальрас. Его исследование экономической системы
было поставлено на принципиально новой основе. Он разработал и применил
математический инструментарий, создал свою систему теорем, положений и формул,
который и до настоящего времени остается основной моделью математической школы
[5].
Йозеф Шумпетер, выдающийся ученый-экономист первой половины ХХ-го века внес в изучение экономической системы не только
многочисленные оригинальные идеи, но и новый подход. Он видел свою
сверхзадачу в выявлении источника развития экономики, скрытого в ней самой.
При этом направление его исследований отличается принципиально новыми
концепциями. Изучая буржуазную экономику, он выдвинул тезис о её внутренней
нестабильности. Однако его взгляды на перспективу развития капиталистической
экономической системы кардинально отличались от таковых у К. Маркса.
Эволюционный подход И.
Шумпетера, с опорой на закономерности социальной
науки в изучении экономической системы, позволили ему сделать вывод о том, что
"...общество обязательно перерастет капитализм, но это произойдет потому,
что достижения капитализма сделают его излишним, а не потому, что его
внутренние противоречия сделают его дальнейшее существование невозможным [6].
Йозеф Шумпетер при изучении экономической системы
ставит в её центре фигуру предпринимателя, экономического субъекта, функции
которого отличаются от роли как капиталиста, так и
рабочего. Отличие его от капиталиста в том, что он не имеет первоначального
капитала, а от рабочего - в том, что он не продает свой труд. Обладая
инициативой, знаниями и способностями к практическому воплощению идей и,
благодаря такому институту, как кредит, он мобилизует факторы производства и,
распоряжаясь ими, осуществляет инновационную деятельность - реализует
достижения научно-технического прогресса, организует производство, находит
новые формы организации и стимулирования труда. Вознаграждением за его труд
будет прибыль, а общество получит новый стимул к развитию.
Раздумывая над будущей
экономической системой, ученый приходит к мысли о такой последовательности её
возникновения: предпринимательство - экономический рассвет - концентрация,
централизация и корпоративность - гибель капитализма - новая экономическая
система. Гибель капиталистической экономической системы выдающийся ученый
обосновал тремя причинами. Во-первых, потому, что происходит отмирание функций
предпринимателя в результате наступления большого бизнеса с его крупными корпорациями
и профессиональным менеджментом лучше, чем предприниматель, приспособленными к
научно-техническому прогрессу. Во-вторых, в результате разрушения социальной базы капитализма. Ведь опорой буржуазного общества служит
индивидуальный собственник, а он разорен и заменен акционерными обществами, в
которых уже нет тех, подлинных хозяев предприятия. Менеджеры в них являются
наемными служащими, а интересы акционеров сосредоточены преимущественно на
фондовой бирже. В-третьих, растет волна недовольства достаточно широкого слоя
высокообразованных людей, которым капитализм дал образование, но не дал
соответствующей работы.
И. Шумпетер,
изучая источник энергии экономической системы, пошел дальше В. Вальраса. Если
В. Вальрас видел зависимость изменения экономической системы только от внешних
факторов, то И. Шумпетер считал, что источник энергии
вызывающий нарушение равновесия, имеется и внутри самой экономической системы.
Это умозаключение позволило ему сделать вывод о существовании экономической
теории хозяйственного развития, которая опирается не только на внешние
факторы, несущие экономическую систему от одного равновесия к другому. Таким
образом, в отличие от К. Маркса, поставившего проблему
экономической динамики и рассматривавшего производство как более или менее
автоматический процесс, И. Шемпетер предложил её
решение, поставив в центр экономической системы фигуру предпринимателя, показав
её как динамичную и имеющую свой эндогенный "двигатель".
Джон Кейнс условием оптимального функционирования экономической
системы считал государство, как элемента этой системы. Он писал, что
капитализм во многих отношениях является неблагополучным строем, но если им
разумно управлять, он может достичь значительных успехов, больших, чем все до
него существовавшие экономические системы. Особенно он утвердился в
невозможности собственного саморегулирования капиталистической экономической
системы после кризиса 1929-1933 гг. [8]. Ученый-классик в процессе длительного
изучения экономической системы пришел к очень важному выводу. Суть его сводится
к тому, что изучение экономики происходило формально до тех пор, пока не появились
рынки и торговля, пока не получили свое развитие финансовые инструменты и
уровень производства не превысил насущные потребности малочисленного и
праздного правящего класса. Тем самым утверждается невозможность научно
обоснованного, практического становления экономического
механизма при отсутствии в нем рыночных отношений.
Кроме этого,
существенным вкладом Д. Кейнса в развитие
экономической системы было то, что он видел её основой не только обмен товара
на товар, но и то, что она опосредована обменом денег. При этом Д. Кейнс считал, что денежный фактор играет и активную
самостоятельную роль. Экономические агенты, осуществляя функцию сбережения,
сокращают объем платежеспособного спроса. Таким образом, возникает общее перепроизводство
в экономической системе. Однако он не смог создать цельную, безукоризненную теорию
экономической системы. Подтверждением этому является серьезный кризис этой
теории с середины 70-х годов. Кризис концепции государственного регулирования
был обусловлен многочисленными факторами, среди которых на первом месте стоят
технологические и социальные.
Значительный вклад в
понимание функционирования, связей экономической системы внес Нобелевский
лауреат 1991 года Рональд Коуз. Он указывал, что
экономическую систему в первую очередь нужно рассматривать во взаимосвязи и
переплетении с социальной системой. Такие экономические элементы системы как
фирма, государство он предлагал изучать с точки зрения социальной организации.
В то же время им было дано и экономическое обоснование применения обществом
различных социальных институтов.
Ученый писал, что
всевозможные социальные институты требуют не малых издержек на свое содержание,
а поэтому искусством экономической политики он считал ни что иное, как отбор
наименее дорогостоящих способов координации экономической деятельности. Именно ему принадлежит определение термина "трансакционные издержки" и обнаружение факта не
бесплатной работы рыночного механизма, что позволило по новому осветить природу
экономической системы [9]. "Без понятия трансакционных издержек,
которое по большей части отсутствует в современной экономической теории,
невозможно понять, как функционирует экономическая система..." [9].
Возникновение фирм Р. Коуз связывает с дороговизной
рыночной координации, так как многие виды сделок дешевле производить внутри
фирм, не прибегая к посредничеству рынка.
Таким образом,
талантливый экономист научно обосновывает право на жизнь в экономической
системе административных методов управления, но в той мере, в какой механизм
командного управления позволяет экономить трансакционные
издержки. Р. Коуз предложил решать проблему рыночного
и государственного регулирования при помощи затрат, выбирая в каждом
конкретном случае тот вариант, который дешевле.
Многообразие взглядов
на сущность экономической системы можно продолжать и далее. И это не
удивительно. Построение цельной и детальной теории развития, функционирования
и максимизации эффективности экономической системы далеко не закончено,
поиски научных решений продолжаются [19]. Очевидно, что, с одной стороны,
чрезвычайная сложность проблемы, а с ругой - её относительная молодость,
обусловливает широкий спектр воззрений. Исходя из вышеизложенного можно
предположить, что наиболее объективными будут взгляды на экономическую
систему, максимально учитывающие весь её комплекс элементов с различными
функциональными связями.
Необходимо сразу же
подчеркнуть, что экономическая система тесно переплетается с социальной
системой, испытывает её огромное влияние, как впрочем, и наоборот,
благоприятное развитие социальной системы зависит во многом от благополучия
экономической системы.
Обязательными
компонентами экономической системы являются процессы товарного и денежного
обращения. Эти процессы образуют собственные системы, входящие подсистемами в
экономическую систему. В то же время совокупность экономических отношений,
которые складываются в сфере обмена по поводу реализации товара, в современной
экономической науке обозначают термином "рынок". Очевидно, что
товарно-денежный процесс обмена является основой рынка.
Однако ограничение
понятия "рынок" только этой категорией приведет к тождеству понятий
совершенно различных экономических систем, причем с
различными экономическими механизмами. Так, например, под понятие рынка вполне
подходит та первичная экономическая система, которая была в нашей стране до
настоящего времени. Ведь в ней был и процесс товарного обращения, и процесс
денежного обращения, был и обмен по поводу реализации товара. Точно так же
этому определению отвечает и современный рынок развитых стран Запада. Хотя различия
экономических систем западных стран и Казахстана огромны и общеизвестны.
Поэтому другие авторы предпочитают деление понятия "рынок" на
"узкое" и "широкое. Под широким понятием рынка предлагается
считать систему экономических отношений, обеспечивающих эффективное
функционирование экономики на основе заинтересованности товаропроизводителей,
предпринимателей в получении прибыли. В узком смысле - рынок
представляется сферой непосредственного товарного обращения обмена денег на
товары и наоборот [11. С. 355].
Предлагаемый нами
вариант определения следующий. Рынок - это часть первичной экономической
системы с соответствующей её социальной системой, объединяющая на основе объективно
функционирующих социо-экономических законов,
множество равноправных, не зависимых хозяйствующих субъектов. Достоинством
этого определения, на взгляд авторов, является то, что оно отражает основные
особенности рынка. Первое - это то, что он часть первичной экономической
системы и именно с соответствующей ей социальной системой. Социальная система
должна соответствовать первичной экономической системе. В противном случае она
будет разрушать общую систему рынка. В то же время обойтись без включения
социальной системы невозможно, так как рынок - это поле действия покупателя и продавца,
в основе которых лежат отношения между ними, в том числе и социальные. Второе -
функционирование в системе объективных экономических законов, так как: закона
стоимости, закона спроса и предложения, закона денежного обращения, закона
кредита и других. Ведь настоящий рынок не терпит субъективизма, хотя, казалось
бы, что именно сами субъекты и определяют свои действия. Но, принимая
субъективные решения, они, как и положено хозяину, ориентируются на
объективные экономические законы, ибо только соответствие этим законам убережет
их от разорения. Это словосочетание позволяет избежать, при характеристике
рынка, многословных пояснений условий функционирования, часто приводимых
авторами, которые, в конечном счете, сводятся к ссылкам на те или иные экономические
законы. Третье - объединение в рамках системы множества независимых
хозяйствующих субъектов. Под "независимостью" понимается
независимость от таких субъективных факторов, которые могут решающим образом
повлиять на принятие решений рыночными субъектами. Слово "множество"
подчеркивает большое количественное разнообразие независимых хозяйствующих
субъектов. Эти субъекты обязательно должны иметь равные права. Ибо только
равноправные партнеры смогут доказать объективное преимущество в каждой конкретной
экономической ситуации. Само собой разумеется, что одним из равноправных
партнеров в этой системе выступает государство. Основой функционирования
первичной экономической системы является производство. Процесс производства
настолько сложное, многогранное системное понятие, что в зависимости от его
многообразных сторон, можно выделить достаточно большое количество рынков. В
разные исторические периоды, выдающиеся ученые выделяли и давали определения
отдельным видам рынков.
Основоположники рыночной
экономики А. Смит, Д. Рикардо. К. Маркс и другие дали
научное объяснение механизма рыночных отношений. В классической литературе ими
впервые даны понятия промышленного рынка, аграрного рынка, других видов
рынков. Показана природа конкурентной борьбы, её связь и зависимость от этапов
капиталистического производства. В этой связи рассмотрены монополии, их
природа, значение, виды.
Длительное и
тщательное изучение рынка многими выдающимися учеными, позволяет, на основе
обобщения, определить основные принципы функционирования рыночной системы. Системы,
которой свойственна самоорганизация, а связи между огромным количеством
элементов имеют вероятностный характер. На наш взгляд отправными пунктом, при
определении принципов нормального функционирования рыночной системы, должно
стать то, что эта система искусственная. Её создателем и регулятором является
человек, значит и основными принципами будут те,
которые направлены в первую очередь на создание объективных условий,
способствующих
интеллектуальному, социальному
и экономическому совершенствованию личности, общества. К этим принципам можно
отнести следующие.
1. Социально-экономическая свобода, то есть возможность каждому субъекту
хозяйствования действовать в соответствии со своими интересами и целями, в
рамках объективных экономических законов и социального контроля. Под
социальным контролем следует понимать совокупность процессов в социальной
системе, с помощью которых обеспечивается стремление к определенным стандартам
деятельности, а так же соблюдение ограничений в поведении, нарушение которых
отрицательно сказывается на функционировании этой системы. Такими образами и
ограничениями являются системы ценностей, нравственные, этические, моральные
нормы, обычаи и т.п. Выполнение в полной мере этого принципа подводит к
необходимости следующего принципа.
2. Реальное равенство социально-экономических
прав всех юридических и физических лиц при осуществлении предпринимательской
деятельности. Данный принцип предполагает наличие одинаковых возможностей у
всех субъектов хозяйствования, независимо от того один человек или большая
группа решили заняться бизнесом, независимо от размера собственности, от занимаемого
в обществе положения, то есть от внешних, по отношению к человеку факторов.
Только в этом случае возможно полное развитие индивидуальности,
раскрытие всего спектра творческих способностей, то есть включение субъективного
фактора с присущим ему экономическим интересом, роль которого в системе
рыночной организации производства трудно переоценить. Именно этот фактор и
является главным преимуществом рынка, его двигателем. С другой стороны
принцип реального равенства позволяет нормально осуществляться функциям рынка,
особенно таким основным как ценообразование и конкуренция. Без этого,
нормально функционирующего механизма, рыночная система не осуществима.
3. Право на собственность. Этот принцип в
рыночной системе очень важен, так как сама её основа возникает лишь при
условии, что субъекты хозяйствования в обществе признают друг в друге
обособленных, равноправных собственников, которые осуществляют обмен друг с
другом на эквивалентно-возмездных условиях. Существование этого принципа
зависит от второго, то есть от обеспечения реального равенства социально-экономических
прав.
В набор правовых форм
должны входить и отношения субъектов собственности к объектам собственности. В
решении этого вопроса огромное значение имеют национальные, исторически
сложившиеся особенности. Ретроспективный анализ показывает, что в российском
праве исторически сложилась триада правомочий собственника, включающая его
право по собственному усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться
имуществом. Владение - это фактическое обладание имуществом, без чего все
остальные права собственности не могут быть реализованы. Пользование - это
процесс извлечения полезных свойств имущества. Распределение - действие,
связанное с отчуждением имущества от его владельца.
4. Принцип государственного регулирования
рыночной системы. Данный принцип
вытекает из второго и третьего. Ведь организацию второго принципа должно
осуществлять государство, так как право - система социальных норм и отношений,
охраняемых силой государства. Роль этого принципа не ограничивается только
организацией системы правовых регуляторов. Теперь уже установлено многими
авторитетными учеными, что государство должно выступать и экономическим
регулятором.
5. Принцип системного построения рыночного
хозяйства. Это означает, что в составе рыночного хозяйства должны быть
присущие ему рыночные элементы. Такие, например, как
рынок труда, рынок товаров, рынок капитала и т.д., то есть полнокровная система
рынков. Должен иметь место естественный процесс товарного обращения, с
нормально функционирующим, своевременным ответным процессом денежного обращения.
Под словом "естественный" понимается процесс, присущий настоящему
рынку, с его обязательными функциями, механизмом, субъектами и другими
непременными атрибутами развитого рынка. В системе рыночного хозяйства должна
найти свое место государственная система регулирования. Государство же, в свою
очередь, необходимо приспособить к рыночной системе, чтобы оно не было над
ним, а выполняло свою функцию, как необходимый и не противоречащий рыночной
системе элемент, выполняющий регулирующую функцию.
Рассматривая рынок как
систему, нельзя не отметить тот факт, что рынки отличаются главными целевыми
функциями. В то же время рыночная система не существует отдельно от социальной
системы. А, как известно, исходными связями социальной системы являются производственные
отношения, которые, в свою очередь, зависят от развития производительных сил.
Из этой логической цепи рассуждений можно сделать вывод о приоритетной роли
таких рынков, в которых с большей силой соединяются производственные
отношения и производительные силы. Это будут рынки с общественным
производством. Они, как системы, будут иметь главные целевые функции,
направленные на производство. Значит именно они и
будут отвечать главной цели человеческой деятельности, а поэтому их можно считать
главными системообразующими элементами системы
рыночного хозяйства.
Роль человека в
созданной им искусственной системе будет двоякой - эндогенной и экзогенной. В
первом случае человек в качестве фактора производства "трудовые
ресурсы", будет одним из компонентов, составляющих систему любого из
представленных трех рынков. Но в другом варианте, в экзогенном,
его роль значительно весомее, а точнее - главная. Здесь человек
выступает в роли регулятора искусственной системы, системы рыночного
хозяйства. Это умозаключение логически приводит к мысли, что все субъекты
хозяйствования в той или иной мере являются регуляторами искусственной
рыночной системы. Но очевидна большая разница в силе воздействия одного
человека, группы людей или же огромного и мощного аппарата, которым является
государство. Государство, сконцентрировавшее в себе делегируемую
ему многими единичными субъектами право решения многих общественных вопросов,
является сильнейшим регулятором. По сравнению с ним регулирующие действия
отдельных субъектов, или же их групп оказываются несравнимо
меньшими и легко будут подаваться, поэтому за государством остается
функция приоритетного, экзогенного регулятора. Из этого следует:
1 .Государство
является мощнейшим регулятором рыночной системы.
2.Все субъекты
хозяйствования, в том числе и государство, должны участвовать в рыночной
системе в соответствии с их потенцией, ибо все они являются её частью. В
противном случае, как минимум, произойдет сбой в работе, а как минимум,
превращение в другой, более примитивный тип рыночной системы.
З.Так как действие государства на рыночную систему
несравненно больше, нежели, чем отдельных субъектов или же их групп, а само
оно представлено управленческим органами, состоящими в основном из
представителей корпораций, то необходимо учитывать возможность возникновения
монополистических тенденций, которые неизбежны, когда один из субъектов
контролирует большую часть объекта интересов многих субъектов.
Ликвидировать
опасность монополизма государства на принятие решений возможно двумя
способами: а) с помощью принятия системы принципов функционирования рыночной
системы, представленных выше; б) демократической, общественной системы
государственного устройства, включающей подсистему социально-политических и
экономических прав, свобод и норм.
Основной проблемой
любой искусственной системы является проблема регулирования. Человек пока
далек от совершенства управления сложными социально-экономическими системами.
В рыночной системе человек выступает в двух ролях - участника, элемента
рыночной системы и экзогенного фактора регулятора её. Государство, как
общественное образование, как система будет стремиться использовать субъектов
в качестве элементов своей системы. В то же время субъекты хозяйствования, как
личности тяготеют к самостоятельным целям. То есть на лицо проблема четного и
общественного, проблема единства и борьбы противоположностей социальной и
биологической сущности человека. Налицо два регулирующих фактора рынка,
которые будут в оппозиции друг к другу. Стало быть, суть проблемы будет в том,
в каком случае и в каком количественном соотношении применять тот или иной
фактор регулирования рыночной системы.
Долгое время эта
проблема не находила даже концептуального решения. В настоящее время, благодаря
лауреату Нобелевской премии по экономике за 1991 год Рональду Коузу, получена единица измерения, которая и должна в
каждом конкретном случае помочь определиться с выбором доли того или иного
способа регулирования. Эту единицу измерения он назвал "траксакционные издержки", подразумевая под ней
издержки, которые несет общество при выборе управления, организации
экономической системы, организационных форм, размеров и типов предприятий и
фирм [9]. В рыночной системе фирмы, занимаясь поиском и установлением экономических
связей, поиском и обработкой информации о ценах, технологиях, объемах рынка,
заключением контрактов, контролем за использованием и
т.д., тратят на это весьма приличные деньги. С другой стороны, система государственного
аппарата обществу обходится чрезвычайно дорого. Сравнительная оценка
трансакционных издержек позволила бы, во-первых, в каждом конкретном случае
определять долю влияния регулятора, во-вторых, выявлять и сокращать расходы.
Пока же ни в одной стране мира не существует точных данных об уровне и
соотношении издержек и административно-регулирующих структур, так как
отсутствует методика их определения.
Литература:
l. Sombert
W. "Der Bourgeois", Munch-Lpz., 1913. - S. 1-85.
2 Sombert W. "Der drei Nationalokonomien",
Munch-Lpz., 1930. - S. 185.
3. Современная экономика. Общедоступный учебный
курс. - Ростов-на-Дону. Феникс. 1996. -606 с.
4. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 13.
- С. 6-7.
5. Экономическая энциклопедия. Политическая
экономия. /Под ред. А.М.Румянцева. М.: -Советская энциклопедия. 1972. - С. 211.
6. Schumpeter I. Imperialism and Social Classes.
7. Шумпетер И. Теория
экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала,
процента и цикла конъюнктуры)
- М.: 1982. - С. 50-55.
8. История экономических учений. Ч. 2. /Под ред.
А.Г. Худокормова. - М.: Изд-во Московского
Университета. 1994. - С. 111-303.
9. Coase
R. The Problem of Social Cost, -tournal
of Law and Economics, 1960. V. 3,
№ 1. - P. 5-16.
10. Осадчая И. Кейнсианство сегодня. //Мировая
экономика и международные отношения. -М.: Наука, 1996.
- С. 5-18.
11. Рыночная экономика: Словарь /Под общ. ред. Г.Я. Кипермана.
- 2-е изд., доп. - М.: Республика, 1995. - 495 С.